国际能源署(International Energy Agency)已明确表示,如果维持现有的能源政策不变,我们在本世纪中叶之前将碳排放导致的全球气温升高幅度控制在2摄氏度(3.6华氏度)之内的努力将告失败。实际上,2011年,全球因燃烧化石燃料而导致的二氧化碳排放量为316亿吨,创历史新高。鉴于碳排放量在以每年10亿吨的速度增长,控制温度上升的目标很可能会达不到了。
在鼓励中国、印度以及其他发展中国家放弃煤炭转而使用页岩气方面,美国可以发挥关键作用。美国国务院已经发布了一份《全球页岩气倡议》(Global Shale Gas Initiative),协助将专业技术转让给其他国家,确保这种新资源能得到安全开发。美国还可以主导制定一个新的、可靠的气候变化战略,让页岩气的使用在中短期大幅减排的工作中发挥推动作用。