8月22日，备受关注的江苏南京天然气价格改革听证会召开，各方代表共22人在会上发表了意见，赞同第三套方案的有10人，以绝对优势领先。而方案三的特点在于，超七成家庭支出都不会增加，而月用量在50度以上家庭支出将大幅增加。
　　现场投票
　　22日赞同第一套方案的有4人，赞同第二套方案的5人，赞同方案三的有10人。单从结果来看，方案三“完胜”方案一和方案二。
　　多数给方案三投票的参加人认为，这个方案可以使多数人的用气支出不会增加。按照物价局22日公布的数据，根据对三家天然气企业调查发现，71%的用户户均用气量都低于15立方米，超过50立方米的只有2.5%的用户，因此如果采用方案三，就能保证7成人的支出不会增加。
　　现场交锋
　　涨价有必要吗
　　22日在现场，有3位参加人对三个方案都表示了反对。他们分别是消费者参加人吕晓其、韩振和人大代表沈淑玲。他们明确提出，在水价、电价涨价之后，气价不该“追涨”成风，给消费者增加额外负担。
　　沈淑玲针对鼓楼、江宁新老小区一共50多户进行调查，她说，被调查者普遍认为信息不对称，成本不透明，“追风涨价”成风。
　　沈淑玲提到，既然在听证方案中明确，2011年南京燃气民用气量只占总量的29.29%，比例本来就不高，此外，燃气企业工程建设，管网布点收费却繁多，要是都转嫁到普通老百姓身上肯定不合理。
　　吕晓其也反对三套方案，他说，方案一、二看起来虽然有的阶梯是涨两三毛钱，但基本都要涨，方案3看起来很美，但“陷阱”多，“20%用户躺着也中枪，都不是好方案”。他还指出，天然气企业在工商用气方面盈利丰厚，哪里有盈利不算，亏损就涨价的道理？
　　而经营者参加人和政府部门代表，则有不少都认为有必要涨价。经营者参加人戴骅来自江宁华润，他说他们单位使用的是川气，光采购价就达到每立方米2.518元，即便适当涨价，依然不能对购销倒挂有改善。
　　政府部门代表、燃管处副处长夏军说，不该一谈涨价就色变。“现在天然气用户以每年10%的速度增加，如今全市一百多万户天然气用户，2011年夏天每日用气70万立方米，冬季170万立方米，冬季气源明显不够。现在三家天然气企业的采气合同是先付钱后给气，比如合同是一年12万立方米，那就给你一个月1万立方米，这样的用量，到了冬季明显气源不够，需要大量外采气源，“企业亏损大多就在这一块，要保证民用气，还要保证安全，如果企业长期亏损，如何更好为客户服务呢？”
　　用地暖的越来越多，能否算基本需求
　　听证会上，多位听证代表提到，在当前物质生活水平越来越高的背景下，冬季使用地暖的用户越来越多，而现有的方案尤其是方案三，大大提高了这部分用户的生活成本。
　　消费者参加人冯迪雁认为，北方不少城市大力推进天然气锅炉取暖，有的地方还发放取暖津贴，给予了很多的价格优惠措施。南京不应该强制将这部分成本压在使用天然气取暖的这2.5%的天然气取暖用户身上。
　　消费者参加人王飞本身从事燃气水供暖系统，有10年的从业经验。他表示，现在虽然提倡节约，但也要兼顾更好的物质生活水平，如果采用方案二的话，其受影响相对较少，但方案三，这部分锅炉用户肯定要多掏腰包。
　　但也有不少消费者参加人对这种说法不予理会，消费者参加人廖中荣甚至称，第三套方案的第三档最好能够高达3.5元甚至4.5元一立方米，“你享受你给钱，如今上海牌照一个6万多元，你有钱你尽管用，但对普通消费者来说，如果涨2毛，一个月就算用50度，也没多少钱，有什么不能承受呢。”政协代表陈庆琳也觉得用气大户就应该多承担费用，“这样可以控制能耗，节约资源”。
　　根据粗略统计，在目前南京100余万天然气用户中，约有2.5%的锅炉用户，也就是接近3万用户，其用气量在冬季肯定能超过50度，不论最终采用何种阶梯气价方案，这部分用户在气价方面的支出肯定会增加。
　　小贴士
　　用地暖一冬要多花多少钱
　　到底使用地暖要多少天然气成本？业内人士表示，地暖使用费用主要取决于房屋的保温程度、使用习惯等方面，以房屋是A级建筑、建筑面积为100平方米，实际采暖面积70平方来、室内设定温度18℃，地暖24小时开启为例计算，每月使用天然气的费用大约250度。如果是别墅，自然面积更大，需要每月度数更高。就按每月250度计算，从12月到来年2月一共需要耗费750度，按现在的价格一个冬天需要2.2×750=1650元。而如果按22日赞成票最多的方案三计算，一个冬天的花费则是45×2.2+105×2.6+600×3=2172元，多支出31.6%。
　　三个疑问
　　疑问一：听证会数据依据是否准确？
　　南京市物价部门22日公布，根据物价部门对三家企业的调查，截止到2011年底，南京实际在使用的民用管道天然气用户为100.83万户，平均户均月用气量约13.94立方米。而这100.83万户中，有50.4139万户家庭每月用气量没有超过10度，占到了总量的近一半；还有21.608万户家庭月用气在10度-15度之间，占21.43%。也就是说，月用气不超过15度的家庭占据了总户数的71.42%。
　　听证代表沈淑玲一发言就对调查的数据提出了疑问：“70%多的家庭月用气量在10到14立方米，这个数据是否准确？数据的采集是否存在问题”，她说听证会之前她曾在江宁和主城分别选择了新旧两个小区进行调查，有不少的家庭称他们的月用气量在四五十立方米。她认为“90%的家庭月用气量在30度以下这是不全面、不科学的，不能作为阶梯电价听证的依据”。记者随意调查了身边的几个朋友，月用气量在20度以下的居多，但也有的家庭用气量达到了四十多度。
　　不过，国家统计局南京调查队对全市800户居民的民调数据显示，有80%是民用管道天然气用户，户均月用气量为14.12立方米，其中约80%用户的月户均用量为10.6立方米，约15%用户的月均用量为24.6立方米，约5%用户的月均用量为44.2立方米。这一调查数据与南京物价局公布的数据并无太大冲突。
　　疑问二：现有方案能否再进行适当调整？
　　在听证现场，不少参加人对目前现有的方案并不十分满意，提出希望修改的要求。例如吕晓其就质疑，为何第三阶梯中第一档还是保持原价，限定在15立方米以内？他认为，建议20立方米-30立方米内不提价，才能使得80%用户支出不增加。“即便民用气出现倒挂，也该是政府、企业、消费者三方共同承担才公平。”
　　沈淑玲也建议政府要让利百姓，补贴百姓。“如果一定要涨，我请求每月享受30立方米优惠价格。”
　　22日在现场年龄最大的80岁退休职工刘国璋，说自己“是所有听证参加人中年龄最大的一员，听一回少一回，所以很珍惜。”为了参加这次听证，他还在小区内进行了10户管道天然气家庭座谈。”调查中的10户有4户虽然赞同方案3，但要求将第一档提到20度。一户人家告诉刘老，“我家虽然只有老两口，但吃饭的人多，用气肯定多”。
　　疑问三：阶梯气价是否能按年度累计计算？
　　在此前听证通过的江苏阶梯电价时，考虑到冬夏空调负荷较高，就采用了根据年累计用电量计算阶梯加价部分的方法，年度累计下来超过一定电量的部分加价收费。
　　与此类似，在22日的听证会上，几位听证代表都建议“阶梯气价也应以年度累计的方式来计算”。听证代表王飞认为“毕竟到了冬季，取暖用气会比较多，阶梯气价考虑到节约用气的同时，也应考虑到用户的生活享受，可以以年度累计计算某户的阶梯气价，超出部分加价”。