■ 淘汰产品按假冒伪劣论处
——访市质量技术监督局质监处处长谭兆良

　　上月初市政府发出禁白令，规定自该通告发布之日起，一个月内在全市禁止生产、销售、使用一次性发泡塑料餐具。也就是说从3月5日起，深圳将全面禁白。但禁白如何实施？记者就相关问题，采访了市质量技术监督局质监处处长谭兆良。
　　谭处长介绍说，随着政府规定的禁白期限来临，不少市民都非常关注这一问题，连日来，他的办公室电话不断，很多经营者和消费者纷纷来电询问什么时候禁？如何处罚？
　　他首先谈了这样的看法，禁白是跨世纪的环保大行动，是关系到我们子孙后代的大事，作为职能部门，将坚决执行政府通告。
　　对社会上有关延长过渡期、替代品质量不过关之说，他给予了否定。他说，市政府禁白令颁发后，深圳相关企业曾提出给几个月过渡期，对此他说，早在1999年初国家经贸委出台6号令时，就充分考虑到这个问题，全国实施时间延到2000年12月31日，已经给了两年过渡期，目前不必再言过渡问题，而是怎样组织落实。
　　政府禁白通告第六条规定，对违反规定生产、销售和使用一次性发泡塑料餐具的，只是说工商和技术监督部门依法处理。内容比较笼统。违反后如何处罚？依据是什么？谭处长就市民关心的问题回答了记者提问。 他说，技监部门禁白执法依据很充分。在《产品质量法》生产者、销售者的产品质量责任和义务中，第二十九条和第三十五条明文规定，生产者、销售者不得生产国家明令淘汰的产品。对违反者，处罚规则第五十一条规定，生产、销售国家明令淘汰并停止销售的产品，责令停止生产、销售、没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额等值以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照。
　　另处，如果按《广东省查处生产销售假冒伪劣商品违法行为条例》处罚则更为严厉，他介绍说，该条例第七条明确规定，有下列情形之一的商品为假冒伪劣商品，其中有国家明令淘汰产品。第二十条规定，违反者，责令停止生产、销售，没收假冒伪劣商品和销售收入，可处10万元以下罚款，假冒伪劣商品总值在10万元以上的，最高可处一至五倍的罚款，情节严重的，没收相关生产工具、设备、原材料、半成品，并可依法吊销证照。
　　最后，谭处长表示，下一步，即3月5日深圳禁白令生效后，市、区技监部门将组织开展执法检查，确保禁白落到实处。

■ 工商将加大禁白执法力度
———访市工商局市场处处长卢桂明

陈：3月5日，我市首个禁白令将生效。你如何看待深圳禁白？

卢：政府禁白通告，工商部门曾参与起草，此举对深圳环保具有重要意义。众所周知，深圳是一个移民城市，一次性发泡餐盒用量惊人。据报载，仅深圳每天使用一次性环保餐盒就有100万只以上，大家有目共睹，由于它不降解，给我们的环境带来污染，市里根据国家经贸委6号令，借鉴有关省市的做法，出台禁白政府令，是一个保护环境，坚持可持续发展的重大举措。

陈：政府禁白令将要实施，但记者注意到，这次出台的禁白令6条内容，两条涉及到工商，因此，从某种程度上说，深圳禁白工商将挑大梁。

卢：可以这么说。禁白通告第四条规定，原从事生产、销售一次性发泡餐具的企业，须到工商部门办理企业注销或经营变更登记手续。第六条规定，对违反规定生产、销售和使用者，由工商和技监部门依法处理。

陈：禁白令下周将实施，能不能介绍一下上述两个方面相关工作的进展情况。

卢：关于前者，是局里另一个分局具体管。近日，从注册分局电话反馈的情况来看，目前市内已有发泡生产企业前去办理经营范围变更手续，但是还有一些企业在观望，甚至提出我的设备是新的，我的技术是新的种种理由，其实对此国家早有定论，只要是发泡不降解塑料，必须淘汰。希望相关企业抓紧办理有关工商变更手续。
　　另外，关于市场查处，除了《广东省打假条例》对淘汰产品有明文规定外，《深圳经济特区严厉打击生产、销售假冒伪劣商品违法行为条例》对此也有规定：第三条，本条例所称伪劣商品是指，掺杂、掺假、以假充真、以次充好以及国家明文规定的淘汰产品。
　　违反者怎样处罚？根据第四十条规定：生产假冒、伪劣商品，由有关部门强制其停止生产、销售，没收全部假冒伪劣商品及制作、加工的工具、设备和原材料，可分别处予生产假冒商品总值一至二倍的罚款，伪劣商品总值一至三倍的罚款。并责令其停产、进行整顿或由工商部门吊销营业执照。

陈：有人说，深圳禁白成功与否，关键在执法。工商作为禁白的主要执法部门，下一步将怎样执法？

卢：有令必行，有禁必止。深圳禁白令生效后，工商部门将按市政府通告执行，开展相关执法检查，确保禁白落到实处。日前局里已准备下文，部署各区分局和工商所开展禁白执法检查。另外，我认为这项工作除了加强执法外，希望新闻媒体加强宣传，提高市民的环保意识，使禁白成为大家的一项自觉行动。

■ 治理白色污染的四项新技术

▲ 可降解塑料技术

　　在塑料的生产过程中加入一定量的添加剂，如光敏剂、淀粉等原料，这样，可降解塑料制品在使用完，并废弃在大自然中暴露3个月后，可由完整的形状分解成碎片，因而至少在视觉上改善了环境。但这项技术****的缺陷是，这些碎片不能继续降解，只不过是由大片变成小片塑料，不能从根本上胜任消除白色污染的任务。

▲ 植物纤维粉加胺热压技术

　　以植物纤维，如秸秆、稻草、甘蔗渣等经过破碎得到纤维粉，然后混入大量的胶或树脂，再注入到模具中加高压及高温下成型。利用该技术生产出的产品在降解性方面较好，但这种技术生产的一次性餐具由于在生产中没有去除纤维色素，因为要去除色素必须要采取化学的漂白方法，势必造成水的污染，产品的外观颜色不尽如人意。

▲ 以纸代塑技术

　　采用纸浆为原料，在模具中成型、烘干生产一次性餐具。这种方法制作的餐具因其无毒无害、易回收、可再生利用、可降解等优点而被冠以“环保产品”的称号，是目前综合评价较好的替代技术。但从纸的生产使用全过程来评价的话，该技术也有不足之处。

▲ 生物全降解技术

采用淀粉为主要原料，加入一年生长期植物纤维粉和特殊的添加剂，经过化学和物理方法处理制成生物全降解快餐盒。由于淀粉是一种可生物降解天然高分子，在微生物的作用下会分解为葡萄糖，最后分解为水和二氧化碳，对环境没有任何污染。

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